«В 2020 году установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 (вступает в силу с 14.04.2020) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2020 году плановые проверки не проводятся.

В отношении них могут быть проведены только внеплановые проверки по следующим основаниям:

– в случае угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций (только по согласованию с прокуратурой);

– контроль предписаний, связанных с непосредственной угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан (только по согласованию с прокуратурой);

–   по поручению Президента РФ, Правительства РФ, требованию прокурора;

–   при обращении предпринимателей с целью получения лицензий, иных разрешительных документов;

–   контроль предписаний, связанных с необходимостью возобновления лицензий.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, могут проводиться внеплановые проверки (но только по тем же основаниям, что и в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства), а также плановые проверки, но только в отношении лиц (объектов), отнесенных к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Решения об исключении всех остальных проверок должны быть приняты органами контроля не позднее 22.04.2020 (для этого введены дополнительные основания в Правила формирования планов).

В срок до 28.04.2020 органы контроля должны представить в Минэкономразвития России список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.04.2020, отнесенных к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Все вышеуказанные ограничения в отношении проверок, распространяются еще и на следующие виды государственного контроля, в отношении которых положения Федерального закона № 294-ФЗ до настоящего времени не применялись:

–  контроль за осуществлением иностранных инвестиций;

–     государственный контроль за экономической концентрацией;

–     контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;

05.04.2020 подлежат завершению в связи с невозможностью их проведения не позднее 17.04.2020.
–   контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

– контроль на финансовых рынках;

–     банковский надзор;

–     страховой надзор:

–     надзор в национальной платежной системе;

–     государственный контроль за осуществлением клиринговой деятельности;

–     государственный контроль за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов;

–    контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

–    контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

–    контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов;

–    федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

–    контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети «Интернет»;

–    контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

–    государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных;

–    государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;

–    федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности.

Все вышеуказанные проверки в 2020 году должны проводиться без фактического выезда на место, а только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев.

Выезд должностных лиц органов контроля возможен только по согласованию с органами прокуратуры внеплановых проверок в случае угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций, контроля предписаний, связанных с непосредственной угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также без согласования с органами прокуратуры по поручению Президента РФ, Правительства РФ, по требованию прокурора.

Проверки, проведение которых было приостановлено с 18.03.2020 по 05.04.2020 подлежат завершению в связи с невозможностью их проведения не позднее 17.04.2020.